惠州市惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全縣高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快惠東重返一流行列進(jìn)程，根據(jù)《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施方案的通知》（惠府辦〔2020〕10號(hào)）精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的目標(biāo)與任務(wù)

到2021年，全縣高新技術(shù)企業(yè)保有量力爭(zhēng)達(dá)到70家；到2023年，全縣高新技術(shù)企業(yè)保有量力爭(zhēng)達(dá)到100家。

二、主要政策措施

（一）加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)總體規(guī)劃。將高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作納入縣、鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)，下同）“十四五”發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。[負(fù)責(zé)單位：縣發(fā)改局，各鎮(zhèn)政府（含街道辦事處，度假區(qū)、旅游區(qū)管委會(huì)，下同），縣直相關(guān)職能部門]

（二）開展科技企業(yè)專利布局。每年篩選一批有創(chuàng)新能力、經(jīng)營效益較好、《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)尚未達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)開展專利布局。（負(fù)責(zé)單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）強(qiáng)化輔導(dǎo)服務(wù)。每年篩選一批有潛力、但距離認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還有差距的企業(yè)作為高新技術(shù)企業(yè)培育對(duì)象，按5萬元/家的配套獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)獲得惠州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年予以撥付。支持企業(yè)通過完善管理體系、提升創(chuàng)新能力、挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)等措施提升創(chuàng)新要素水平。（負(fù)責(zé)單位：縣科工信局、縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)政府、惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)）

（四）鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。企業(yè)上年度申請(qǐng)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，獲得市科技局推薦且通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，每家獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；獲得市科技局推薦但未通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。（負(fù)責(zé)單位：縣科工信局、縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)政府、惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)）

（五）加強(qiáng)對(duì)港澳臺(tái)及外資企業(yè)的引導(dǎo)。引導(dǎo)港澳臺(tái)及外資企業(yè)將研發(fā)力量遷入我縣，每年至少組織4家港澳臺(tái)及外資企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。（負(fù)責(zé)單位：縣商務(wù)局、縣臺(tái)港澳事務(wù)局、各鎮(zhèn)政府、惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)）

（六）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策?？h稅務(wù)部門要加強(qiáng)政策宣傳、辦稅輔導(dǎo)和服務(wù)，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，為高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策提供便利，保證所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。（負(fù)責(zé)單位：縣稅務(wù)局）

（七）加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)及宣傳工作。每年安排30萬元培訓(xùn)、宣傳經(jīng)費(fèi)，用于加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和典型企業(yè)宣傳。（負(fù)責(zé)單位：縣科工信局、縣財(cái)政局）

（八）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園做好高新技術(shù)企業(yè)工作?？h科工信局根據(jù)上年度地區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，按照1萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)示縣政府審定后，向縣財(cái)政在年度預(yù)算的科技專項(xiàng)資金中申請(qǐng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)給相關(guān)鎮(zhèn)和惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。（負(fù)責(zé)單位：縣科工信局、縣財(cái)政局、各鎮(zhèn)政府、惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)）

（九）激勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。對(duì)上年度獲得企業(yè)研發(fā)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的企業(yè)，按照市級(jí)補(bǔ)助的50%給予配套資助，單個(gè)企業(yè)資助額度最高不超過10萬元。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，引導(dǎo)其按照高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比要求，建立健全企業(yè)內(nèi)部研發(fā)創(chuàng)新體系。（負(fù)責(zé)單位：縣科工信局、縣財(cái)政局）

（十）加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立健全以高新技術(shù)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮省、市工程技術(shù)研究中心在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的示范和帶動(dòng)作用。對(duì)上年度成功組建廣東省工程技術(shù)研究中心的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)給予一次性資助10萬元；對(duì)上年度成功組建惠州市工程技術(shù)研究中心的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)給予一次性資助5萬元。（負(fù)責(zé)單位：縣科工信局、縣財(cái)政局）

三、培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h直各職能部門要制定落實(shí)各項(xiàng)政策措施的具體操作辦法，各鎮(zhèn)政府要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)，至少安排1名具體工作人員負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作。

（二）完善評(píng)價(jià)體系。將高新技術(shù)企業(yè)指標(biāo)納入《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)》等考核體系。

（三）加強(qiáng)資金保障。惠東縣高新技術(shù)企業(yè)系列獎(jiǎng)補(bǔ)資金優(yōu)先在每年的科技專項(xiàng)資金中列支。若當(dāng)年科技專項(xiàng)資金預(yù)算不足以列支系列獎(jiǎng)補(bǔ)，由縣科工信局請(qǐng)示縣政府追加獎(jiǎng)補(bǔ)資金，以保障完成年度工作任務(wù)。

四、附則

（一）本方案由縣科工信局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本方案自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。

附件：惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)系列獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則

附件

惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)系列獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則

第一條  為積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程，切實(shí)推動(dòng)我縣高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施方案的通知》（惠府辦〔2020〕10號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  高新技術(shù)企業(yè)是指按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的有關(guān)規(guī)定，通過廣東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織認(rèn)定和全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案批復(fù)的國家高新技術(shù)企業(yè)。

第三條  惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)系列獎(jiǎng)補(bǔ)均采用事后補(bǔ)助方式，原則上均每年組織一次，對(duì)注冊(cè)地在惠東縣的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（一）高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。在惠州市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目文件出臺(tái)后，以獲得市科技局推薦且通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定每家獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，獲得市科技局推薦但未通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布惠東縣高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)下達(dá)文件，按照資金撥付程序?qū)Ψ蠗l件的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）惠州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫縣級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)。在惠州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目文件出臺(tái)后，根據(jù)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)文件的獲資助企業(yè)名單，以5萬元/家的配套獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布惠州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫縣級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)下達(dá)文件，按照資金撥付程序?qū)Ξ?dāng)年獲得惠州市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)進(jìn)行配套獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）企業(yè)研發(fā)縣級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)。在惠州市企業(yè)研發(fā)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目文件出臺(tái)后，根據(jù)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)文件的獲資助企業(yè)名單，以市級(jí)補(bǔ)助50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布惠東縣企業(yè)研發(fā)縣級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)下達(dá)文件，按照資金撥付程序?qū)ι夏甓全@得企業(yè)研發(fā)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的企業(yè)進(jìn)行配套獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）工程中心認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)。在省、市工程中心認(rèn)定文件出臺(tái)后，根據(jù)認(rèn)定文件的企業(yè)名單，以成功組建廣東省工程技術(shù)研究中心給予一次性資助10萬元、成功組建惠州市工程技術(shù)研究中心給予一次性資助5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布惠東縣工程中心認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)下達(dá)文件，按照資金撥付程序?qū)ι夏甓瘸晒M建工程中心的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（五）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園做好高新技術(shù)企業(yè)工作。根據(jù)上年度地區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，以1萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展高企培育發(fā)展工作，請(qǐng)示縣政府審定后，向縣財(cái)政在年度預(yù)算的科技專項(xiàng)資金中申請(qǐng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)給相關(guān)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)、旅游區(qū)）和惠東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。

第四條  惠東縣高質(zhì)量發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)系列獎(jiǎng)補(bǔ)資金優(yōu)先在每年的科技專項(xiàng)資金中列支。若當(dāng)年科技專項(xiàng)資金預(yù)算不足以列支系列獎(jiǎng)補(bǔ)，由縣科工信局請(qǐng)示縣政府追加獎(jiǎng)補(bǔ)資金，以保障完成年度工作任務(wù)。

第五條  本細(xì)則由縣科工信局負(fù)責(zé)解釋。

第六條  本細(xì)則自2021年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。