山西省技術(shù)改造提質(zhì)激勵方案

為全面貫徹省第十二次黨代會精神,深入落實(shí)建設(shè)中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略部署,激勵企業(yè)技術(shù)改造提質(zhì),根據(jù)《山西省技術(shù)改造專項(xiàng)資金使用管理辦法》(晉政辦發(fā)〔2021〕90號) ,結(jié)合工作實(shí)際 ,制定本方案.

一、工作要求

聚焦智能化、綠色化、服務(wù)化,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升;聚焦集群化、規(guī)模化,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大. 實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造提質(zhì)工程,切實(shí)發(fā)揮省級技改資金撬動作用,重點(diǎn)對"雙線雙水平"、產(chǎn)業(yè)鏈條、市場主體、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新研發(fā)等八大領(lǐng)域,擇優(yōu)予以貼息、補(bǔ)助、獎勵支持(見附件) ,全方位推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展.

二、激勵重點(diǎn)

（一） "雙線雙水平"對標(biāo)

1."雙線"對標(biāo)改造.,聚焦投入產(chǎn)出比、全員勞動生產(chǎn)率、能耗、環(huán)保、智能化水平等指標(biāo)提升,推動9個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)力爭邁過“生存線",達(dá)到"發(fā)展線”.對"雙線"對標(biāo)改造重點(diǎn)項(xiàng)目,給予貼息或補(bǔ)助支持.

2."雙水平"對標(biāo)提升.聚焦能耗水平、R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、利潤率、主要產(chǎn)品質(zhì)量合格率、市場占有率等指標(biāo)提升，推動11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)力爭邁過行業(yè)平均水平,達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平.對"雙水平"對標(biāo)提升重點(diǎn)項(xiàng)目,給予貼息或補(bǔ) 助支持。

(二) 產(chǎn)業(yè)鏈條打造

3."鏈主"企業(yè)培育.推動10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈"鏈主"企業(yè)做大做強(qiáng),對"鏈主"企業(yè)年度營業(yè)收入首次達(dá)到10億元、50億元、100億元的,分別給予一次性獎勵100萬元、500萬元、1000萬元.

4.本地配套獎勵.鼓勵"鏈主"企業(yè)以商招商,對"鏈主" 企業(yè)每提高5個百分點(diǎn)的本地配套率,按照年度配套率增幅相應(yīng)采購額的1%給予獎勵,最高不超過500萬元.對央企軍工集團(tuán)駐晉企業(yè)事業(yè)單位較上一年度新增省內(nèi)上下游民口、民營單位配套合同金額在200萬元以上的,按照合同額增量的5%給予獎勵,最高不超過200萬元.

5.產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補(bǔ)短.實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程,推行"鏈長制",支持產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補(bǔ)短的上下游重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品, 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。對10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈"補(bǔ)鏈、 延鏈、建鏈、強(qiáng)鏈"項(xiàng)目,給予貼息或補(bǔ)助支持.

(三) 市場主體培育

6.企業(yè)提質(zhì)獎勵.推動高成長性企業(yè)增量提質(zhì),梯度培育一批專注于細(xì)分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。國家級專精特新"小巨人"企業(yè)獎勵100萬元。國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品) 、國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心獎勵300萬元。

7.企業(yè)創(chuàng)新獎勵.加快培育創(chuàng)新主體 ,搭建創(chuàng)新平臺 , 加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。國家企業(yè)技術(shù)中心獲批獎勵500萬元。國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心予以與國家補(bǔ)助資金等額獎勵。國家級軍民融合創(chuàng)新示范基地獲批獎勵500萬元.仿制藥一致性評價(jià),單品種獎勵最高不超過800萬元.

( 四) 集群化規(guī)?；瘔汛?/p>

8.太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展.聚焦融入京津冀和服務(wù)雄安新區(qū)重要走廊目標(biāo),突出先進(jìn)制造業(yè)定位,支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建新材料、高端裝備制造、半導(dǎo)體、節(jié)能環(huán)保等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和集聚區(qū)。對太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)項(xiàng)目,給予貼息或補(bǔ)助支持.

9.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育.推動一批集中集聚效應(yīng)明顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、骨干企業(yè)發(fā)展壯大、配套體系較為完善的制造業(yè)優(yōu)勢集群率先發(fā)展.對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目,給予貼息或補(bǔ)助支持。

(五) 智能化數(shù)字化改造

10.智能制造示范.推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展智能診斷和智能制造試點(diǎn)示范,提升行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率.對智能制造示范重點(diǎn)項(xiàng)目,給予貼息或補(bǔ)助支持.

1.兩化融合及信息化.企業(yè)信息化改造、5G融合應(yīng)用、信息化及人工智能項(xiàng)目,按項(xiàng)目軟硬件投資予以獎勵,獎勵比例不高于30%,最高不超過500萬元.

(六) 綠色化服務(wù)化提升

12.綠色制造推廣。全面貫徹"雙碳"戰(zhàn)略、能耗“雙控”、 遏制"兩高"項(xiàng)目要求,加大節(jié)能降耗技術(shù)改造,實(shí)施清潔化生產(chǎn)、水資源利用高效化、資源循環(huán)利用改造。對綠色制造推廣重點(diǎn)項(xiàng)目,給予貼息或補(bǔ)助支持.

13.服務(wù)制造創(chuàng)新.推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)和營銷服務(wù)延伸,從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變. 發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理等新模式。對服務(wù)制造創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，給予貼息或補(bǔ)助支持。

(七) 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造

14.工業(yè)轉(zhuǎn)型強(qiáng)基.突破基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)"五基"瓶頸短板, 加快基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)業(yè)工程化攻關(guān),推進(jìn)100個產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)再造項(xiàng)目建設(shè),培育100項(xiàng)關(guān)鍵工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)品.對工業(yè)轉(zhuǎn)型強(qiáng)基重點(diǎn)項(xiàng)目,給予貼息或補(bǔ)助支持.

15.首臺套首批次.經(jīng)國家認(rèn)定符合保險(xiǎn)補(bǔ)償要求的首臺( 套) 重大技術(shù)裝備、新材料首批次應(yīng)用,按國家保費(fèi)補(bǔ)貼金額等額獎勵。對符合山西省保險(xiǎn)補(bǔ)償要求的重點(diǎn)新材料首批次產(chǎn)品,以實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼,單戶企業(yè) 最高補(bǔ)貼500萬元.

(八) 創(chuàng)新研發(fā)投入

16.研發(fā)增速激勵.對全省申報(bào)年度研發(fā)投入增速15%以 上,研發(fā)投入費(fèi)用3000萬元以上,研發(fā)投入費(fèi)用占同期銷售總額3%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè),分檔予以獎勵.其中: 增 速達(dá)到25%以上的獎勵200萬元,增速達(dá)到20%以上、不足 25%的獎勵150萬元,增速達(dá)到15%以上、不足20%的獎勵 100萬元。

17.研發(fā)費(fèi)用獎勵.申報(bào)年度通過稅務(wù)部門申報(bào)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到500萬元以上的省級及以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè),按照研發(fā)費(fèi)用的10%予以獎勵,最高不超過500萬元.

三、支持方式

( 一) 貼息.對山西省內(nèi)注冊的規(guī)模以上獨(dú)立法人企業(yè)或其他法人單位,實(shí)施總投資3000萬元以上的技術(shù)改造及轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目,在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)取得的一年期及以上貸款, 擇優(yōu)予以貼息支持。貼息額度參照貸款合同確定的貸款額、 申報(bào)年度中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心每月公布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率年度算術(shù)平均值(以下簡稱一年期市場報(bào)價(jià)利率平均值)、投資激勵系數(shù)、營收激勵系數(shù)計(jì)算.貼息額度不超過貸款額的15%,不超過利息實(shí)際發(fā)生額 ,最高不超過5000萬元.貼息額度計(jì)算方式為 :貼息 額度=項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)取得的一年期及以上貸款×(一年期市場報(bào)價(jià)利率平均值×投資激勵系數(shù)×營收激勵系數(shù)) .投資激勵系數(shù)、營收激勵系數(shù)分檔如下:

1.投資激勵系數(shù).申報(bào)年度項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資1億元以上的,投資激勵系數(shù)為2;完成固定資產(chǎn)投資1000萬元 以上、不足1億元的,投資激勵系數(shù)為1.5;完成固定資產(chǎn)投資不足1000萬元的,投資激勵系數(shù)為1.

2.營收激勵系數(shù).,申報(bào)年度企業(yè)(單位) 營業(yè)收入增量1億元以上的,營收激勵系數(shù)為2;營業(yè)收入增量1000萬元 以上、不足1億元的,營收激勵系數(shù)為1.5;營業(yè)收入增量不足1000萬元的,營收激勵系數(shù)為1.

(二) 補(bǔ)助.對企業(yè) ( 單位) 自籌資金建設(shè)項(xiàng)目,擇優(yōu)予以補(bǔ)助支持,企業(yè)(單位)和項(xiàng)目的申報(bào)要求參照貼息政策執(zhí)行。補(bǔ)助額度參照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額度、一年期市場報(bào)價(jià)利率平均值、投資激勵系數(shù)、營收激勵系數(shù)計(jì)算,不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額度的15%,最高不超過5000萬元. 對其他法人單位實(shí)施的服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助支持。企業(yè)(單位) 自籌資金建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度計(jì)算方式為:補(bǔ)助額度=項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資×(一年期市場報(bào)價(jià)利率平均值x投資 激勵系數(shù)×營收激勵系數(shù)） 。投資激勵系數(shù)、營收激勵系數(shù)分檔參照貼息政策執(zhí)行。

(三) 獎勵.對產(chǎn)業(yè)鏈條打造、市場主體培育、兩化融合及信息化、首臺套首批次、創(chuàng)新研發(fā)投入等事項(xiàng),予以獎勵支持。

四、保障措施

（一） 組織項(xiàng)目申報(bào)審核

各市工信局、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會根據(jù)本方案及申報(bào)通知要求,組織省級技改資金項(xiàng)目申報(bào)審核工作.同一項(xiàng)目申報(bào)審核分為兩個階段,第一階段為項(xiàng)目資金申請報(bào)告申報(bào)審核,第二階段為項(xiàng)目投入產(chǎn)出材料申報(bào)審核,并同步完成線上申報(bào)審核工作。

(二) 強(qiáng)化項(xiàng)目全周期管理

構(gòu)建"承諾建設(shè)期-追溯管理期-投產(chǎn)達(dá)效期"全周期項(xiàng)目管理機(jī)制,全流程做好項(xiàng)目后續(xù)管理和監(jiān)測調(diào)度,規(guī)范開展項(xiàng)目完工評價(jià)和終止評價(jià)工作,嚴(yán)格落實(shí)"承諾+追溯"工作任務(wù),確保省級技改資金安全高效使用.

(三) 加大融資推介支持

強(qiáng)化政銀企對接服務(wù),優(yōu)先向省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推介省級技改資金支持項(xiàng)目,引導(dǎo)加大信貸支持力度.擇優(yōu)推薦爭取制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等國家專項(xiàng)資金、國開行制造業(yè)專項(xiàng)貸款及國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型基金。

（四） 做好入企服務(wù)保障

常態(tài)化開展入企服務(wù),組織技改項(xiàng)目大調(diào)研,全面掌握項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付情況,全過程做好要素配給、政策咨詢和服務(wù)保障。發(fā)揮工業(yè)云平臺工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目調(diào)度系統(tǒng)作用,構(gòu)建投資調(diào)度、分析研判、跟蹤服務(wù)相結(jié)合的項(xiàng)目管理模式。