一、 核心改革：何為“分階段撥付”新機(jī)制?

　　傳統(tǒng)的獎(jiǎng)金發(fā)放模式是“授獎(jiǎng)即付清”，即獲獎(jiǎng)名單經(jīng)政府正式公告后，獎(jiǎng)金一次性全額撥付至獲獎(jiǎng)?wù)咚趩挝毁~戶。而新的“分階段撥付”機(jī)制，則將一筆獎(jiǎng)金拆分為至少兩個(gè)階段發(fā)放：

　　第一階段：榮譽(yù)激勵(lì)金(約占獎(jiǎng)金總額的50%-70%)

　　• 發(fā)放時(shí)點(diǎn)：在省政府正式批準(zhǔn)獲獎(jiǎng)名單并發(fā)布授獎(jiǎng)決定后，由省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳，按程序?qū)⑦@部分資金撥付至第一完成單位。

　　• 性質(zhì)與用途：此部分資金主要體現(xiàn)對(duì)獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)既往科研成就和貢獻(xiàn)的即時(shí)榮譽(yù)性激勵(lì)。資金到賬后，單位應(yīng)按照內(nèi)部既定且合規(guī)的分配方案，及時(shí)兌現(xiàn)給項(xiàng)目完成人，用于對(duì)科研人員的直接獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二階段：后續(xù)研究與發(fā)展激勵(lì)金(約占獎(jiǎng)金總額的30%-50%)

　　• 發(fā)放時(shí)點(diǎn)與條件：此部分資金不隨授獎(jiǎng)決定同步下發(fā)，而是設(shè)立一個(gè)觀察與績(jī)效期(通常為獲獎(jiǎng)后1-2年)。在績(jī)效期結(jié)束后，由獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一完成單位提交一份《獲獎(jiǎng)成果后續(xù)發(fā)展與績(jī)效報(bào)告》，經(jīng)主管部門(mén)形式審核后，再行撥付。

　　• 性質(zhì)與用途：這部分資金的核心目的是激勵(lì)持續(xù)的創(chuàng)新活動(dòng)。政策明確鼓勵(lì)和引導(dǎo)獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)將這筆資金用于該獲獎(jiǎng)方向的深化研究、技術(shù)迭代、應(yīng)用拓展或團(tuán)隊(duì)建設(shè)，旨在促使“榮譽(yù)成果”轉(zhuǎn)化為“持續(xù)生產(chǎn)力”，避免“獲獎(jiǎng)即終點(diǎn)”。

　　二、 政策深意：為何要進(jìn)行此項(xiàng)改革?

　　此項(xiàng)改革并非單純?yōu)榱思訌?qiáng)資金監(jiān)管，其背后蘊(yùn)含著清晰的政策意圖：

　　1. 強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，推動(dòng)成果“保鮮”與“進(jìn)化”：一次性獎(jiǎng)勵(lì)容易導(dǎo)致項(xiàng)目“結(jié)題”。分階段撥付通過(guò)設(shè)置后續(xù)資金，激勵(lì)團(tuán)隊(duì)在獲獎(jiǎng)后繼續(xù)保持研發(fā)投入，解決新問(wèn)題，開(kāi)拓新應(yīng)用，確保獲獎(jiǎng)成果的生命力和領(lǐng)先性，防止“獎(jiǎng)狀入庫(kù)，創(chuàng)新停滯”。

　　2. 優(yōu)化財(cái)政資金使用效能：將部分獎(jiǎng)金與未來(lái)績(jī)效掛鉤，是對(duì)財(cái)政科技投入負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。它促使資金從“單純獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)去”轉(zhuǎn)向 “激勵(lì)未來(lái)、投資潛力” ，提升了公共資金在驅(qū)動(dòng)長(zhǎng)期創(chuàng)新中的杠桿作用和邊際效益。

　　3. 引導(dǎo)建立健康的創(chuàng)新文化：政策旨在引導(dǎo)科研人員和單位樹(shù)立“創(chuàng)新是持續(xù)過(guò)程”的理念，削弱可能存在的“為獲獎(jiǎng)而突擊”的短視行為，鼓勵(lì)坐穩(wěn)“冷板凳”，致力于解決更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更深入的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題。

　　4. 壓實(shí)單位管理主體責(zé)任：新機(jī)制要求第一完成單位不僅負(fù)責(zé)獎(jiǎng)金的內(nèi)部分配，還需牽頭規(guī)劃獲獎(jiǎng)成果的后續(xù)發(fā)展路徑，并承擔(dān)績(jī)效報(bào)告的責(zé)任。這強(qiáng)化了單位在創(chuàng)新生態(tài)中的組織與持續(xù)培育作用。

　　三、 應(yīng)對(duì)與建議：獲獎(jiǎng)?wù)吲c單位如何適應(yīng)新規(guī)?

　　面對(duì)新機(jī)制，獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)及其所在單位需主動(dòng)調(diào)整策略，以充分享受政策紅利并履行相關(guān)義務(wù)。

　　1. 給獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及完成人)的建議：

　　• 轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)：在項(xiàng)目申報(bào)和獲獎(jiǎng)之初，即應(yīng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部研討，為獲獎(jiǎng)成果規(guī)劃清晰的后續(xù)1-2年技術(shù)發(fā)展路線圖或應(yīng)用推廣計(jì)劃。這將是申領(lǐng)第二階段資金和撰寫(xiě)績(jī)效報(bào)告的基礎(chǔ)。

　　• 明確資金使用預(yù)案：提前與單位財(cái)務(wù)、科研管理部門(mén)溝通，明確第二階段資金的合規(guī)使用范圍(如可用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、耗材、聘用博士后、舉辦小型學(xué)術(shù)研討會(huì)、申請(qǐng)延伸專(zhuān)利等)，并做好預(yù)算。

　　• 注重過(guò)程積累與記錄：獲獎(jiǎng)后，系統(tǒng)性地保存后續(xù)研究產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)記錄、新的合作協(xié)議、用戶應(yīng)用反饋、產(chǎn)生的派生專(zhuān)利或論文等材料，為績(jī)效報(bào)告積累扎實(shí)證據(jù)。

　　2. 給第一完成單位(高校、院所、企業(yè))的建議：

　　• 修訂內(nèi)部管理辦法：立即根據(jù)省級(jí)新規(guī)，修訂本單位《科研獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確兩階段獎(jiǎng)金的內(nèi)部分配流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、第二階段資金的申請(qǐng)與審批程序，并設(shè)立專(zhuān)用科目進(jìn)行核算管理。

　　• 建立跟蹤與服務(wù)機(jī)制：科研管理部門(mén)應(yīng)對(duì)本單位獲獎(jiǎng)項(xiàng)目建立臺(tái)賬，主動(dòng)聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，提醒并協(xié)助其制定后續(xù)發(fā)展計(jì)劃，在績(jī)效期臨近時(shí)，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)凝練成果、撰寫(xiě)高質(zhì)量的《后續(xù)發(fā)展與績(jī)效報(bào)告》。

　　• 加強(qiáng)統(tǒng)籌與整合：鼓勵(lì)單位將獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展，與本單位重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提升、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)等規(guī)劃相結(jié)合，提供配套資源，形成“獲獎(jiǎng)-持續(xù)支持-更大突破”的良性循環(huán)。
 

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