技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化兩詞想必許多人都很熟悉。前段時間，2020年南京市技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補(bǔ)資金申報(bào)發(fā)布，申報(bào)提出針對技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)吸納方、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場在寧分中心四類主體分別給予最高50萬、100萬、20萬、100萬獎勵，一時間引起熱議。而科技成果轉(zhuǎn)化更是毋庸多言，千萬量級的資金獎勵，更使其成為“明星政策”。

但對這兩者，你是否能夠分清兩者的聯(lián)系和區(qū)別？

一、什么是技術(shù)轉(zhuǎn)移？

《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》給出確切定義：技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識，通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。

而所謂“制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識”既可以理解為技術(shù)成果。

技術(shù)供給方和技術(shù)需求方即技術(shù)轉(zhuǎn)移的兩個主體，技術(shù)供方是指技術(shù)開發(fā)者、 發(fā)明者及所有者，在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中處于高位，主宰著技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的發(fā)生與發(fā)展， 且根據(jù)自己的利益和偏好，決定是否轉(zhuǎn)移技術(shù)、 如何轉(zhuǎn)移以及轉(zhuǎn)移給誰。

技術(shù)需求方即技術(shù)的接受者、使用者，是實(shí)施技術(shù)引進(jìn)的一方。

通常，在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中，技術(shù)需求方常受制于技術(shù)供給方， 處于技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的低位。正是由于雙方在技術(shù)優(yōu)勢上存在的不平衡，以及所產(chǎn)生的梯度差，才促使了技術(shù)從高位到低位的流動。

技術(shù)轉(zhuǎn)移有多種形式，如技術(shù)的人才、資金、市場、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等。而目前最常見也是最主要的技術(shù)轉(zhuǎn)移形式是產(chǎn)學(xué)研合作：即技術(shù)知識從高等院校和科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，就是技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程。我國的技術(shù)轉(zhuǎn)移歸納如圖1所示。

▲我國技術(shù)轉(zhuǎn)移流程圖

二、什么是科技成果轉(zhuǎn)化？

《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》對“科技成果轉(zhuǎn)化”給出了權(quán)威的、科學(xué)的定義：“科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動”。

在在科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制中，通常參與科技成果轉(zhuǎn)化活動的主體主要有三個，分別是作為科技成果輸出方的科技成果供體、作為科技成果輸入方的科技成果受體，以及作為科技成果轉(zhuǎn)化有力的主導(dǎo)者和推動者的政府及其附屬機(jī)構(gòu)。

科技成果的供體有著特定的指向性，特指科研院所、高等院校，以及依附于高等院校與科研院所而建立的國家實(shí)驗(yàn)室。而某類具有研發(fā)能力的企業(yè)，從其內(nèi)部看，其研發(fā)部門也可視作其作科技成果轉(zhuǎn)化的供體。

科技成果轉(zhuǎn)化的受體，多為企業(yè)或具有相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的衍生企業(yè)。

政府作為主導(dǎo)者和推動者，不僅從政策上、技術(shù)上給予引導(dǎo)和支持，更多的是從經(jīng)費(fèi)上提供扶持。與技術(shù)轉(zhuǎn)移不同的是，科技成果轉(zhuǎn)化的供體與受體之間沒有很強(qiáng)的主動與被動關(guān)系。

科技成果轉(zhuǎn)化是科技成果 ( 主要指應(yīng)用技術(shù)成果) 流動與演化的過程，包括 “轉(zhuǎn)” 和 “化”兩個部分，“轉(zhuǎn)” 是科技成果所有權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，“化”是科技成果不斷具體化、產(chǎn)品化、商品化與產(chǎn)業(yè)化的過程。

“轉(zhuǎn)” 主要描述科技成果在政府與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用下，由科研院所、高等院校等供體向企 業(yè)、衍生企業(yè)流動的過程，其中: 政府作為強(qiáng)有力的推動者，通過經(jīng)費(fèi)資助、政策引導(dǎo)扶持等方式，為供體和受體提供多方位的支持和協(xié)調(diào); 科技中介機(jī)構(gòu)，作為第三方組織，搭建科技成果的供需平臺，并為雙方提供技術(shù)支撐服務(wù)，能促進(jìn)科技成果 “轉(zhuǎn)” 的效率。

化”主要描述科技成果在供體內(nèi)部被深度再開發(fā)和應(yīng)用的過程，具體包括小試、中試、產(chǎn) 品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化等階段，該過程中伴隨著技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)創(chuàng)新?？傊?，“轉(zhuǎn)”主要是描述科技成果所有權(quán)和使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，伴隨著空間位置的改變，“化”主要是描述科技成果發(fā)生 “質(zhì)”的 變化。

▲科技成果轉(zhuǎn)化過程

三、兩者有何區(qū)別？

技術(shù)轉(zhuǎn)移的主客體比科技成果轉(zhuǎn)化的主客體涉及范圍更廣。簡單理解技術(shù)轉(zhuǎn)移可以是一項(xiàng)成熟的技術(shù)從A企業(yè)轉(zhuǎn)移到B企業(yè)，也可以從A企業(yè)的母公司轉(zhuǎn)移到其旗下的子公司，而科技成果轉(zhuǎn)化的主體中供給方特指科研院所、高等院校、國家實(shí)驗(yàn)室以及某些企業(yè)的研發(fā)部門等，需求方特指企業(yè)或具有相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的衍生企業(yè)；同時技術(shù)轉(zhuǎn)移的客體包含有科技成果、信息、能力（統(tǒng)稱技術(shù)成果）等。

技術(shù)轉(zhuǎn)移的市場化程度高于科技成果轉(zhuǎn)化。市場作為引導(dǎo)和調(diào)節(jié)技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要杠桿，主導(dǎo)和支配著成熟實(shí)用的技術(shù)及新技術(shù)、新工藝、新方法在國際或國內(nèi)間進(jìn)行移動，更多地表現(xiàn)為一種貿(mào)易形式。相比之下，科技成果轉(zhuǎn)化更多地表現(xiàn)為一個國家內(nèi)部科技成果再分配和轉(zhuǎn)化的活動，是在一個相對較小的范圍內(nèi)對科技成果進(jìn)行專業(yè)化和實(shí)用化提升的過程。

技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化兩者互為因果，其作用和角色定位也是相互轉(zhuǎn)化的。技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中可能需要對科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化, 但是“移”是目的，“化”是手段。科技成果轉(zhuǎn)化可能需要通過技術(shù)轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)，但是“化” 是目的，“移”是手段。

參考資料：

《技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果 轉(zhuǎn)化的認(rèn)識及比較》楊善林、鄭麗、馮南平、彭張林

《科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的比較及其政策含義》徐國興、賈中華

《試論科技成果轉(zhuǎn)化的一般過程、機(jī)制和對策》陳祖新、翁潔

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