一、首臺(tái)套的評(píng)定管理

　　為了規(guī)范首臺(tái)套的定義、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序，國(guó)家制定了《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備評(píng)定辦法》，明確了首臺(tái)套的申請(qǐng)、受理、評(píng)價(jià)、公示、發(fā)布等評(píng)定流程，確保評(píng)定過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確定首臺(tái)套評(píng)定有效期，定期發(fā)布并動(dòng)態(tài)調(diào)整通過(guò)評(píng)定的首臺(tái)套產(chǎn)品目錄，作為示范應(yīng)用的依據(jù)。

　　二、首臺(tái)套的檢測(cè)評(píng)定

　　為了提升首臺(tái)套的檢測(cè)能力和市場(chǎng)認(rèn)可度，國(guó)家建立了首臺(tái)套檢測(cè)評(píng)定體系，包括以下幾個(gè)方面：

　　1. 建立首臺(tái)套評(píng)定機(jī)構(gòu)。依托重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研究院、行業(yè)協(xié)會(huì)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，建立首臺(tái)套評(píng)定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)首臺(tái)套的檢測(cè)評(píng)定工作。制定首臺(tái)套評(píng)定機(jī)構(gòu)管理辦法，明確評(píng)定機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍、檢測(cè)評(píng)定能力等方面要求。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，增強(qiáng)評(píng)定機(jī)構(gòu)的公信力。

　　2. 提升首臺(tái)套檢測(cè)能力。根據(jù)首臺(tái)套檢測(cè)評(píng)定需求，加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、質(zhì)量檢驗(yàn)中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等建設(shè)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)方法和認(rèn)證制度等，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。在流程工業(yè)等在線檢測(cè)需求突出的行業(yè)，加快建設(shè)生產(chǎn)試驗(yàn)線，對(duì)首臺(tái)套產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保、可靠性等進(jìn)行全面系統(tǒng)檢測(cè)。

　　3. 做好首臺(tái)套示范效果評(píng)價(jià)。組織首臺(tái)套評(píng)定機(jī)構(gòu)等單位，按照客觀真實(shí)、公開(kāi)透明、科學(xué)量化的原則，對(duì)首臺(tái)套示范效果開(kāi)展評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、提出改進(jìn)措施。評(píng)價(jià)意見(jiàn)可作為標(biāo)準(zhǔn)制修訂、保險(xiǎn)理賠、評(píng)審評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等依據(jù)。

　　三、首臺(tái)套的示范應(yīng)用

　　為了推動(dòng)首臺(tái)套的市場(chǎng)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，國(guó)家構(gòu)建了首臺(tái)套示范應(yīng)用體系，包括以下幾個(gè)方面：

　　1. 建立首臺(tái)套示范應(yīng)用基地。依托重大工程建設(shè)和有條件的行業(yè)骨干企業(yè)等，建立首臺(tái)套示范應(yīng)用基地，作為長(zhǎng)期承擔(dān)相關(guān)行業(yè)首臺(tái)套示范應(yīng)用任務(wù)的平臺(tái)。統(tǒng)籌示范應(yīng)用基地建設(shè)與相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，優(yōu)化示范應(yīng)用基地布局。加強(qiáng)示范應(yīng)用基地管理和評(píng)估，適時(shí)對(duì)基地布局進(jìn)行調(diào)整。

　　2. 組建首臺(tái)套示范應(yīng)用聯(lián)盟。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)，組建由用戶、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、研發(fā)、制造、檢測(cè)等單位參加的首臺(tái)套示范應(yīng)用聯(lián)盟，搭建供需對(duì)接平臺(tái)。鼓勵(lì)組建示范應(yīng)用聯(lián)合體，通過(guò)合資合作等方式建設(shè)示范應(yīng)用生產(chǎn)線。發(fā)揮工程公司、設(shè)備成套商的集成作用，結(jié)合研制和使用需求，制定實(shí)施首臺(tái)套示范應(yīng)用方案。

　　3. 推動(dòng)軍民兩用技術(shù)和裝備融合發(fā)展。加快先進(jìn)適用軍用技術(shù)轉(zhuǎn)為民用，支持軍工企業(yè)開(kāi)展首臺(tái)套研制和示范應(yīng)用。加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)和裝備的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等方面的協(xié)同，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)和裝備的互認(rèn)互用。
 

　　四、首臺(tái)套的政策支持

　　為了激勵(lì)首臺(tái)套的創(chuàng)新投入和示范應(yīng)用，國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策支持措施，包括以下幾個(gè)方面：

　　1. 加大財(cái)政資金支持力度。對(duì)首臺(tái)套研發(fā)、檢測(cè)評(píng)定、示范應(yīng)用等階段的項(xiàng)目，給予財(cái)政資金支持，支持范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式由各部門、地方根據(jù)實(shí)際制定。對(duì)首臺(tái)套制造企業(yè)自主投保的，中央財(cái)政對(duì)符合條件的投保企業(yè)提供保費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為保險(xiǎn)費(fèi)的50%，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　2. 加強(qiáng)金融服務(wù)和信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展首臺(tái)套融資租賃業(yè)務(wù)，為首臺(tái)套制造企業(yè)和用戶提供融資租賃服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)為首臺(tái)套制造企業(yè)和用戶提供信貸支持，提高首臺(tái)套信貸投放比例，降低首臺(tái)套信貸利率，延長(zhǎng)首臺(tái)套信貸期限，提高首臺(tái)套信貸擔(dān)保覆蓋率。

　　3. 優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。支持首臺(tái)套平等參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得變相設(shè)置不合理?xiàng)l件或歧視性條款，限制或排斥首臺(tái)套制造企業(yè)參與投標(biāo)。對(duì)于已投保的首臺(tái)套，一般不再收取質(zhì)量保證金。
 

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